关于对全市农药市场开展专项检查的

紧急通知

    各县（区）农业局：

    今年以来，受国际国内能源及原材料价格上涨的影响，农药市场价格大幅度上涨，在利益驱使下，一些不法分子趁机大肆制造和销售假冒伪劣农药，农药市场质量问题突出，形势严峻。在6月份省农药管理检定所组织的农药产品质量抽检活动中，我市抽检的7个农药质量样品就有4个属假劣农药。为了有效遏制假冒伪劣农药产品在我市蔓延，净化农资市场，保护农民利益，决定在全市范围内，集中开展一次农药市场专项检查活动。现将有关事项通知如下：

    一、时间安排：

    2008年8月15日至31日

    二、总体要求

    以省农药检定所通报的标注总经销、总代理的25种不合格农药产品（见附件1）、“蓝极光”等16种假劣农药产品（见附件2）和禁限用高毒农药产品为重点品种，以农药批发企业、零售大户和植保站、生资公司、供销社仓库为重点对象，对农药市场进行全面彻底检查，宣传法律法规，规范经营行为，寻找制假售假线索，深挖造假贩假源头，严肃查处违法违规经营农药行为，严厉打击生产经营假冒违劣农药产品的违法犯罪分子，促进我市农药市场产品质量和经营秩序好转。

    三、具体措施

   （一）组织开展农药市场专项检查。由各县区农业局负责组织农业行政执法、植保站等单位执法人员和专业技术人员，对照此次检查确定的重点农药品种，对辖区内所有从事农药批发、零售的企业、商户和植保站、生资公司、供销社等农药仓库进行拉网式检查，做到县不漏店、店不漏库。对发现的属于检查对象的农药产品和假劣农药产品要全部没收，并立案查处。对发现的违禁高毒农药要全部收缴，登记造册，按要求集中销毁。

   （二）广泛宣传农药管理六项新规定。农业部制定发布的农药管理六项新规定，是严格农药市场监管，规范农药生产经营活动的重要法规。各县区农业部门要充分认识贯彻落实六项规定的重要性，结合此次专项检查认真组织开展宣传活动。通过宣传，使农药执法人员熟悉农药管理有关法律法规和规定，提高监管水平；教育农药经营企业和商户了解掌握农药生产、经营与管理各项规范要求，自觉遵守法律规定，抵制违法违规产品入市；教育农民群众正确选购和科学、合理、安全使用农药，增强识假辨假能力和依法维权意识，在全社会营造一个良好的农药管理环境。宣传活动以张贴农药管理六项规定宣传挂图为主要形式，要求各县区必须将市上印发的宣传挂图张贴到每个农药经营门店。

   （三）加大案件查处力度。对检查中发现的生产、经营假冒伪劣农药产品案件，要严格按照《农药管理条例》予以处罚，该没收的坚决没收，该查封的坚决查封，该扣押的必须扣押，该罚款的必须罚款。同时，严格按照“五不放过”原则（即：案情没有搞清的不放过、假劣商品源头和流向没有查明的不放过、制假售假责任者没有依法处理的不放过、该移送司法机关没有移送的不放过、支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过），追根溯源，一查到底，处理到位，坚决打掉制假售假窝点。深挖制假售假源头，对需要有关方面协查、协办的案件，要及时请求协查、协办；对属于跨区域的案件，要及时上报，申请上级联查联办；确保每一个案件都得到及时处理。对构成犯罪的农药案件，要及时移送司法机关追究刑事责任，严禁以罚代刑；对典型案件和危害性大的案件，要公开曝光，震慑违法犯罪分子。省、市已将质量抽检通报的我市4个假劣农药产品列为挂牌督办案件，有关县区要组织力量尽快查处，并将查办结果上报省、市农药监督管理机构。

   （四）规范农药经营行为。一是要按照《农药管理条例》关于农药经营主体资格的有关规定，进一步做好农药经营户资质审查工作，对无证照从事农药经营的单位或个人，要会同工商部门坚决依法取缔。对具备经营证照，但不符合《农药管理条例》规定经营资质条件或管理制度不落实的，要限期整改，经整改后仍不符合要求的，会同工商部门依法撤销其农药经营资格。二是指导和监督农药经营户建立健全农药经营购销台账，完善台账登记记录，落实索证索票制度，实行可追溯管理。农药经营购销台账原则上使用市农业局制定的格式，也可以使用工商部门制定的格式，但不论使用那一种，都必须将数量、规格、来源、流向等必要的信息详细登记。三是以县为单位制定农药产品质量承诺书，全面推行质量承诺制度。要求农药经营户必须对消费者公开承诺不销售假劣农药产品、保证履行对农药使用的售后指导和服务、对因农药质量和服务问题给农民造成的损失承担赔偿责任，并公开市、县农药监管投诉举报电话。四是加强农资诚信经营制度建设。各县区要在做好经营主体清查的基础上，建立健全农资经营主体档案，将辖区内各类农资经营户的基本资料录入台账实行动态监管，要将对农资经营户的每次执法检查、产品质量监督抽查、投诉举报、行政处罚等信息资料如实记录，作为实行信用等级评价分类管理的重要依据。对质量、标签抽检两次以上不合格、经执法检查和群众投诉举报查实屡有劣迹的，要列入重点监控对象，实行重点监控。

   （五）加强对农药市场专项检查工作的领导。各县区农业局和农药监管机构，要充分认识我市农药市场监管的严峻形势，以对人民群众高度负责的态度抓好农药市场专项检查。要由一名分管领导亲自带队组织开展专项检查活动，确保专项检查要求的各项措施落实到位。专项检查结束后，要形成专项总结报告市农业局。专项检查活动期间，市上将组织人员对重点县区进行抽查、督查，发现工作不负责任、敷衍了事等现象和由此酿成重大事件或严重问题的，将按照有关规定追究责任。要切实加强农资监管信息报送工作，保证上下联络畅通，各县区要确定专人负责农资打假信息统计工作，务必于每月18日前，及时整理汇总报送信息。个别县区在以往的农资打假信息统计上报工作中，时有发生拖延报送、未加分析整理简单汇总上报和慌报瞒报等问题，要采取必要措施纠正解决，今后再发生此类问题的将予以通报批评。

   附：1、标注总经销、总代理的不合格农药产品名单

       2、“蓝极光”等16种假劣农药产品名单

                                                              二○○八年八月十五日

主题词：农药　市场　检查　紧急通知